Киров.ru встретился с министром информационных технологий и связи Кировской области Юрием Палюхом сразу после запуска уникального сервиса. Мы поговорили о перспективах развития кировских МФЦ и возможности тиражирования опыта в другие регионы.
- Юрий Иванович, расскажите про новую технологию идентификации заявителя в МФЦ по банковской карте.
- Несколько неправильно так преподносить. Поясню. Паспорт гражданина Российской Федерации обязателен к предъявлению для приема. Эксперт в окне должен убедиться в личности владельца банковской карты. Пока подтвердить ее по карте невозможно. Законодательство этого не разрешает.
Впрочем, сейчас в правительстве РФ существует проект, в котором предлагается сделать карты системы «Мир» еще одним документом, удостоверяющим личность. Но это только планы. Они никак не формализованы в конкретные решения и поручения. Срок рассмотрения - конец 2020-го года. А мы, оказывается, двигаемся в тренде.
Наша система сейчас работает на основе карт «Мир». Карта является ключом, открывающим путь к банковской системе и получения из нее сведений, необходимых для оказания услуги, с автоматическим их внесением в заявление. Это паспортные данные (ФИО, прописка, дата рождения), ИНН, СНИЛС. До сих пор эти документы нужно было предъявить эксперту, который вносил данные в заявление вручную. Это полторы минуты точно.
Новая система позволяет провести банковской картой по специальному считывающему устройству и узнать все то, о чем я сказал, в течение 5-10 секунд. Соответственно, полторы минуты от приема освобождается, а одно окно принимает по 20-30 человек в смену. Если мы говорим об МФЦ на улице Калинина, то это 26 окон приема. Умножаем на 30 минут в день. Получается, что в каждом окне в течение дня можно принять еще по 1-2 заявителя и значительно увеличить пропускную способность отдела.
- Пока система работает с картами банка «Хлынов». Как быть обладателям карт других банков? У «Хлынова» под это написано специальное программное обеспечение?
- Мы предложили участвовать в этом проекте всем банкам. Все они высказали свое желание, видя перспективы этой истории в дальнейшем. Наибольший прогресс мы получили от наших партнеров из банка «Хлынов». Это послужило основанием заключить соглашение о начале пилотного проекта.
О каких-то специфичных доработках программного обеспечения со стороны финансовой организации речи не было. Между нами был выстроен канал связи, защищенный по требованиям правительства Кировской области. Однако это не какие-то экзотические требования. Они стандартные с точки зрения обеспечения информационной безопасности.
Соответственно, нашему МФЦ совершенно все равно, какой банк будет на конце провода, потому что система будет понимать, в какой из них отправить запрос, исходя из первых шести цифр номера карты. Если у нас есть соответствующее соглашение с банком, система запрашивает, если соглашения нет, значит эксперт приема будет забивать все по старинке - вручную.
Подчеркну, система открыта для любого банка.
- Эта информация очень важна для федеральной площадки. Поскольку мы с вами подразумеваем мульпликативный эффект в другие регионы, а «Хлынов» - это местный банк.
- Действительно, участвовать может любой банк России. Эта система не была написана исключительно под одну финансовую организацию. Мы хотим, чтобы все окна приема, а их в Кировской области 422, были оборудованы подобными устройствами.
С одной стороны, наш МФЦ является лабораторией для внедрения всех этих составляющих. Далее мы хотим делиться ими со всеми регионами. Чтобы этот опыт получил действительно полезное применение, его нужно масштабировать.
- Расскажите, как проект будет развиваться дальше внутри Кировской области?
- Сейчас мы оцениваем наши возможности и сроки внедрения. Пока все 26 окон приема МФЦ на Калинина оснащены устройствами, которые в рамках пилотного проекта были предоставлены банком «Хлынов» на безвозмездной основе. При этом приборы эти универсальны и могут работать с картами любых банков.
Учитывая не очень большие финансовые возможности МФЦ, мы ищем партнеров, которые будут подключаться в рамках пилотных проектов.
- Это замечательная услуга для жителей Кировской области. Если мы говорим о продвижении по регионам России, продумывались ли вами шаги в этом направлении?
- Наш опыт уже стал известен и был тиражирован на специальных форумах, к которым подключены все директора МФЦ, сотрудники министерств информационных технологий. Сервис вызвал определенный интерес. Но мы сделали слишком мало из того, что мы в принципе хотим.
К какому, собственно, прорыву стремимся? Это «умные» государственные услуги. Например, родился ребенок, государственная информационная система узнала, что он появился – все полагающиеся в данном случае услуги могли бы быть оказаны по умолчанию: постановка на учет по месту регистрации родителей, присвоение ИНН, решение вопросов по начислению материнского капитала, льготы и так далее. Чтобы получить все эти документы и услуги, сегодня нужно походить – таковы реалии и требования законодательства. Все услуги и льготы носят исключительно заявительный характер. Это проблема не Кирова, это данность всей страны. Мы хотим, чтобы эти услуги оказывались автоматически при смене гражданина его социального статуса.
Как правило, все социально значимые услуги связаны с получением какой-то льготы, дополнительного «финансирования». Чтобы его обеспечить, необходимо государственную информационную систему подружить с банковской, что мы, собственно, и сделали в рамках реализации ускорения идентификации личности заявителя в МФЦ. Сам сервис - это технологическая процедура, вокруг него можно создавать все, что угодно. И мы этот механизм уже запустили.
Фото: bnkirov.ru
