Основная проблема, которая вызывает негативную реакцию со стороны населения, повышает социальную напряженность, это, в первую очередь, неоперативное рассмотрение жалоб, отсутствие фиксаций нарушения фактов, обязательных требований. Что в дальнейшем приводит к невозможности возмещения платы. Речь об оплате жилищно-коммунальных услуг, которые не были оказаны или оказаны не должным образом.
Что с этим делать и при чем тут количество управляющих компаний, обсудили депутаты городской Думы и чиновники, ответственные за работу с УК.
Недостаточная реакция на жалобы
- На конец 2018 года в Кировской области 163 УК из них 87 работают на территории Кирова. В государственную жилищную инспекцию поступило порядка 13 тысяч обращений, из них более 8 тысяч от жителей областного центра. Сотрудники ГЖИ провели 2600 проверок, это 85% от общего числа. 1664 проверки завершились выявлением нарушений, - сообщил руководитель региональной инспекции Алексей Кабашов.
По его словам, практически все проверки выявляют определенные нарушения в деятельности управляющих компаний. Назначено штрафов на 34,1 млн рублей, 28 млн из них по городу Кирову.
Кстати, ГЖИ не имеет права проводить сплошные проверки. Чиновники ждут сигнала и только тогда могут реагировать.
Депутат Владимир Журавлев напомнил, Президент Владимир Путин на Госсовете сказал, что жилищные инспекции должны занимать более принципиальную позицию в отстаивании интересов населения.
- Часто складывается ситуация, когда одна управляющая компания уходит, а другая приходит. Обе продолжают выставлять счета. Пенсионеры законопослушно начинают платить новой УК. Но конторы судятся, и в расчетно-информационный центр поступает информация, что у человека есть долг. Соответственно, ветеран лишается права получать льготы - дотацию 50% от муниципалитета. Хорошего здесь мало, а также нет определенной дорожной карты для решения этой проблемы, - пояснил Журавлев.
Как пояснил Алексей Кабашов, на уровне правительства России эта проблема решена. Счета может выставлять только та компания, которая присутствует в реестре и указана, как обслуживающая данный дом. Ситуация урегулирована, начиная с нового года.
Качество не зависит от количества
Возникают вопросы по отзыву лицензий у управляющих компаний. Претензий к ним много. Когда мы увидим отзывы? - поинтересовались депутаты.
- Мы в этом процессе активно участвуем, но непосредственное решение о лишении лицензии может принять только суд. Соответственно нужно подготовить определенный объем зафиксированных нарушений, чтобы их количества хватило для обращения в суд и его положительного решения. Процедура длинная, но реальная. Тем не менее, пока у нас нет ни одной компании, в отношении которой мы могли бы выйти в комиссию, - констатировал руководитель ГЖИ КО.
Он же отметил, появилось нововведение. Нужно набрать нарушения, которые происходили в течение 12-ти месяцев. Как правило, компании если видят, что нарушения серьезные, стараются их исправить и выполнить предписание. По факту обозначенные проблемы все-таки решаются. «У нас нет цели лишить лицензии, есть - чтобы граждане жили в безопасных домах, в комфортных условиях и получали качественные услуги», - считает Кабашов.
У депутатов возник вопрос и о количестве УК в границах муниципалитета: «Можно ли поставить какие-то ограничения, или мы будем без конца выдавать лицензии?»
Выяснилось, что законодательство в этом вопросе достаточно лояльно. Лицензию получить легко, подготовившись.
К разговору подключился начальник департамента городского хозяйства Сергей Леонтьев: «В муниципалитетах области нет такого дробления жилого фонда на разные УК. Ситуация в Кирове, когда их более 80-ти не позволяет создать крупную компанию, которая бы имела достаточно большой ресурс техники и людей. Чтобы достаточно качественно содержать жилфонд и территорию. Приведу пример: спрашиваем одну компанию, почему не убран снег, отвечают, что у них два трактора и восемь дворников при 180-ти домах. И так у большинства УК».
Чем крупнее будут управляющие компании, тем больше у них будет оборот, они смогут содержать больше сотрудников, бригад и техники. Иметь хорошую техническую базу, - считает чиновник.
Не согласился депутат Владимир Кодачигов. Отметив, что там, где работают более мелкие компании, намного чище. А крупные игроки не успевают следить за своей территорией.
- Мелкие зачастую содержат достаточно новый жилой фонд с платежеспособным населением. Соответственно, затраты меньше, и население платит. Берем ту же Ленинскую компанию и МУП «ЦКС». По определенным причинам им приходится подбирать весь жилой фонд, который мелким не интересен, - заявил Леонтьев.
- Совершенно не считаю, что состояние дел в отрасли зависит от количества УК и их размера. Та картинка, которую мы видим из поступающих нам сигналов, говорит о том, что в сфере очень много проблем. То количество обращений, которое есть сейчас, сигнализирует, что в области не все в порядке. Тем не менее, считаем, что нужно усиливать контроль за управляющими компаниями, который сейчас не так активно реализуется, в том числе и на местах, - выразил свою позицию Алексей Кабашов.
Собственники жилья важнее ГЖИ
Порядка 30 процентов от всех нарушений считаются малозначительными. Факт устанавливается, но наказания никто не несет.
Конечно, нужно ужесточать требования к лицам, которые планируют осуществлять управление многоквартирными домами. Одного стола и пишущей ручки недостаточно. Должен быть соответствующий штат работников, специалистов. Существует реальная проблема: в УК нет специалистов, которые могут содержать в порядке инженерное оборудование. Вплоть до того, что нет дворников, которые могут счистить снег. Здесь и особых знаний не надо, но проблема-то есть.
- Такое ощущение, что в приоритете наличие юриста, а не наличие сантехника, главного инженера или бригадира, которые будут следить за жилым фондом. Практически по каждому предписанию нам приходится выходить в суд. По каждому поводу УК пытаются оспорить решение ГЖИ. В первую очередь у них юрист, а уже потом все остальные, - высказался руководитель ГЖИ.
Нам кажется, что лучше оплатить труд сантехника, который приведет в порядок систему, и к нам не будет жалоб.
В инспекции считают, что нужно повышать прозрачность процессов и привлекать общественность - особенно активных жителей. А они, как показывает практика, не обладают желанием участвовать даже в контроле за содержанием общего имущества в своем доме. Собрать людей на собрание - это большая проблема.
- А между тем собственники несут за нее ответственность. Они ждут что кто-то за них сделает. А они еще похлеще ГЖИ будут в плане эффективности контроля над лицом, с которым заключен договор на управление, - подчеркнул Алексей Кабашов.
Между тем, контролировать содержание жилфонда должно порядка 150 сотрудников ГЖИ. Такие подсчеты сделаны исходя из нормативов. Сейчас в кировской инспекции работает порядка 40 человек.
А явка на совещания в администрацию города составляет не больше 50%. Это 30-40 УК. Соответственно, другие управляющие компании просто игнорируют такие мероприятия. Каких-то действенных методов администрация и департамент на них не имеют. Но не все так плохо, так как административно-техническая инспекция (АТИ) работает все интенсивнее, процент реагирования на выявленные нарушения увеличивается. Реакция от УК поступает.
- На рынке должны оставаться добросовестные компании, которые четко понимают свои обязанности и отвечают перед жителями, - подытожил Сергей Леонтьев.
