На прошлой неделе состоялись публичные слушания по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Кирово-Чепецка. Изменения разработаны в целях реализации Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Основные предлагаемые изменения коснутся организации местного самоуправления. Председатель городской Думы будет избираться из числа депутатов и организовывать работу Думы, издавая соответствующие правовые акты. Он (председатель) и его заместитель будут работать на постоянной основе.
Главу города изберет Дума из числа кандидатов, представленных Губернатором Кировской области, он (глава) и возглавит городскую администрацию.
Данные изменения должны вступить в силу до следующего созыва городской Думы, который изберут в сентябре текущего года.
В ходе слушаний проект изменений и дополнений в Устав города получил всеобщее одобрение зала. Наиболее активным участникам процесса предложили подняться на трибуну, чтобы выразить свое мнение по существу вопроса. На это отважился лишь предводитель местного комсомола Николай Голованов, в прошлом – работник аппарата горкома ВЛКСМ и городской администрации.
Перед началом выступления он представился как гражданин и уроженец Кирово-Чепецка. Ибо, по его мнению, именно коренные чепчане имеют первоочередное право и обязанность выступать по таким важным вопросам, как изменения и дополнения в главный документ города.
- Уважаемые участники общественных слушаний, дамы и господа, товарищи, - обратился к собравшимся Николай Вадимович. - Я прожил долгую, насыщенную событиями жизнь. И одним из ярких моментов этой жизни было мое участие в разработке Устава Кирово-Чепецка в далеком 1997 году. Конечно, я не играл в этом деле заглавные роли. Основными исполнителями были знаковые на тот момент в городе фигуры Виктор Икко, Игорь Израилев и Олег Рысев. Тем не менее, свою руку к созданию Устава приложил и я.
Далее Николай Голованов отметил, что данный Устав был добротным и юридически грамотным. Он закреплял действующие на то время реалии в муниципальном управлении. Так, хорошо всем известный мэр города Сергей Владимирович Андриянов одновременно являлся и главой администрации. При этом его никто не избирал - он был назначен напрямую тогдашним губернатором.
В соответствии с принятым Уставом, следующие главы уже избирались. Речь идет об Алексее Григорьевиче Решетневе и Александре Анатольевиче Преснецове. Они одновременно были главами администрации города. И всех этих руководителей, независимо от того, был человек назначен, или избран, отличало одно – высокая ответственность. В их руках находились права, полномочия и самое главное – они за все держали ответ, с них строго спрашивали.
- Двуглавость началась в Кирово-Чепецке после 2006 года, - продолжил Николай Вадимович. - К чему это привело – мы сами видим. Недавний живой пример – парк «Двурчье». Кто ответит за то, что летом 2025 года, в течение полутора месяцев, когда температура воздуха была 20 градусов, а световой день длился около 20 часов, работы в парке вообще не велись?! Может быть, глава города Сергей Завьялов за это ответит? Но это не входило в его компетенцию. Может быть, ныне действующего главу горадминистрации Игоря Гагаринова привлечь к ответу? Невозможно, ведь он в то время находился за 2 тысячи километров от Чепецка. Но ведь с кого-то же надо спросить за это безобразие!
Затем докладчик выразил уверенность, что рано или поздно компетентные органы во всем разберутся и найдут виновников произошедшего. И не исключено, что ответственность будет уголовной - тем более, в истории города имеются недавние аналогичные примеры.
Таким образом, необходимость сосредоточения в одних руках прав, полномочий и ответственности за деятельность муниципалитета назрела давно, и вожак местной комсомолии полностью поддержал вносимые изменения в Устав города Кирово-Чепецка.
А в завершение своей эмоциональной речи Николай Вадимович внес на рассмотрение собравшихся справедливое, по его мнению, предложение:
- При избрании нового главы города и главы администрации, необходимо кардинально (не на 10 и не на 20 процентов), хотя бы в в полтора раза повысить для этого человека денежное содержание. Потому что за работу и за ответственность надо соответственно платить. Вы спросите меня: а где взять деньги на такое повышение? Отвечу: за счет сокращения денежного содержания председателя Думы и его заместителя. Ведь они, в первую очередь, депутаты. А для депутатов нет ничего более важного, чем выполнение нужд и чаяний своих избирателей. Материальные вопросы для них – дело пятнадцатое. Вот это мое предложение я прошу занести в протокол собрания.
Остается добавить, что окончательное решение о внесении изменений в Устав будет принято депутатами на заседании Кирово-Чепецкой городской Думы 28 января.
Фото: администрация города Кирово-Чепецка и личный архив Николая Голованова
