11 октября управлением Роспотребнадзора по Кировской области было выпущено постановление «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», которое фактически подразумевает обязательную вакцинацию работников различных сфер бизнеса и доведение числа вакцинированного персонала до 80% от общего числа сотрудников. В ответ на многочисленные вопросы, поступившие в ВятТПП, сотрудники ее юридического отдела разъяснили, что означает это постановление и что делать бизнесу в различных ситуациях.
Насколько обязательно исполнение?
Исполнение обязательно. Руководители организаций всех форм собственности и индивидуальные предприниматели должны организовать вакцинацию, но работники вправе отказаться. Работодатели обязаны:
- обеспечивать безопасные для работников условия труда (ст. 22, ст. 212 ТК РФ ),
- оказывать услуги, проводить работы и производить продукцию, безопасные для потребителей и иных лиц (ст. 11, ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Что делать, если не набирается 80 %?
Работодатель вправе отстранить невакцинированных сотрудников от работы без сохранения заработной платы, либо перевести на дистанционную работу. Требования о вакцинации по общему правилу распространяются и на дистанционных работников. Важно наличие в организации локальных документов, подтверждающих действия работодателя по организации вакцинации.
Что делать с теми, кто отказывается вакцинироваться?
1. Сотрудник должен подписать отказ от прививки. Если он его не подписал и не предъявил сертификат в срок, необходимо составить акт о том, что работник не подписывает отказ. Акт будет подтверждением того, что прививка не сделана и работодатель сможет отстранить работника от работы.
2. Отстранение от работы без сохранения заработной платы. Отстранение сотрудника от работы осуществляется в порядке ст. 76 ТК РФ до прохождения им вакцинации или до момента улучшения эпидобстановки. В этот период заработная плата сотруднику не выплачивается, а вот рабочее место за ним сохраняется.
3. Перевести на удаленную работу. Требования о вакцинации по общему правилу распространяются и на дистанционных работников тоже.
Какие санкции может применять Роспотребнадзор в данном случае?
Роспотребнадзор намерен применять санкции согласно ст. 6.3 КоАП РФ
Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)
1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа: на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Каковы механизмы контроля?
В территориальное мед.учреждение направляется 100% список работающих и вся дальнейшая работа по вакцинированию строится на взаимодействии с этим учреждением. Мед.учреждение в свою очередь направляет отчеты по данным мероприятиям в Минздрав, а тот – в Роспотребнадзор. По полученным сведениям Роспотребнадзор контролирует исполнение Постановления №6.
В какое медучреждение, в частности, надо предоставить данные о сотрудниках?
Территориальная медицинская организация определяется с помощью сервиса "Электронная регистратура" через кнопку "Поиск участка", вкладка "Поиск участка по адресу". Телефон в Минздраве: +7 (8332) 272-725 (доб. 2595, либо 2592)
При определении процента привившихся, учитывать ли лиц, находящихся в декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком?
В 80% включаются исключительно вакцинированные из общего числа работников (сотрудников). В 80% не включаются ранее вакцинированные, если после вакцинации прошло более 6 месяцев. Лица, имеющие противопоказания к вакцинации, включаются в 20% (п.3 Постановления).
Вакцинацию, согласно п. 1.1., необходимо делать гражданам, работающим в организациях, осуществляющих деятельность в сфере .... (далее по списку). Определять сферу деятельности по основному ОКВЭД? По фактической деятельности? А если только 10% от деятельности составляет торговля?
Контроль осуществляется по кодам ОКВЭД.
