И.о. министра транспорта Михаил Поршнев о том, как Кировская агломерация получила средства на ремонт дорог впервые за 15 лет и как сделать так, чтобы федеральные вливания не иссякли
«Безопасные и качественные дороги» как спасение
Ремонт дорог в Кирове, пожалуй, самая обсуждаемая тема весны и лета 2017 года. Это не удивительно, ведь масштабных дорожных работ столица области не видела 15 лет. Ремонт покрытия и стандартные мероприятия по содержанию дорог – вот и все, на что могли рассчитывать кировчане. В этом году благодаря инициативам Правительства Кировской области регион получил финансирование в рамках федерального проекта «Безопасные и качественные дороги» (БКД).
Только в 2017 году будет отремонтировано 134 км дорог на общую сумму 1 575 441 тысяч рублей. Из них более 1 миллиарда рублей направили на Киров, 95,3 миллиона рублей получил Слободской и 26,7 миллиона рублей – Кирово-Чепецк. Объем финансирования для агломерации беспрецедентный, но недостаточный, чтобы сразу привести дороги в идеальное состояние. Поэтому особенно важно провести работы на высочайшем уровне. Жертвовать качеством мы просто не вправе. От того, насколько эффективно освоим выделенные средства, зависит финансирование в следующем году.
К счастью, здесь нас не подвела общественность. Даже федеральные контролирующие структуры отмечают, что такой активности нет нигде в регионах, участвующих в программе. На призыв главы региона Игоря Васильева лично следить за качеством работ, откликнулись сотни инициативных кировчан. Сегодня приемка работ не проходит без участия представителей ОНФ, Общественной палаты, местных блогеров и активистов. И это правильно. Как отмечает Игорь Васильев, именно население – главный заказчик работ, а значит объекты не могут быть приняты без общественного одобрения.
50% дорог – в норме в 2018 году
В 2018 году мы рассчитываем отремонтировать в рамках БКД ещё 132 км дорожной сети кировской агломерации, на эти цели будет направлено 1 637 359 тысяч рублей. В следующем году не менее 50% дорог должны соответствовать нормам, а к 2025 году эта цифра увеличится до 85%.
И если в этом году, по условиям Минтранса, важно было отремонтировать как можно больше километров, то на следующий год мы рекомендуем муниципалитетам не гнаться за объемами, а сделать упор на качестве. Помимо непосредственно замены дорожной одежды в проект можно заложить обустройство ливневой канализации, установку светофоров, создание разделительных полос, разметки, бордюров. Километр в этом случае обойдется дороже, но такой подход эффективнее и, в конечном счете, выгоднее. При этом к получению финансирования в следующем году нужно готовиться уже сегодня. Так, ливневая канализация – это капиталоемкое сооружение, требующее разработки проектно-сметной документации. Поэтому городу необходимо заранее планировать средства и время на предпроектные работы и, собственно, подготовку ПСД.
Гармония движения
Стоит отметить, что проект БКД подразумевает не только приведение дорог в соответствие с нормами и снижение числа ДТП, но и оптимизацию транспортных потоков и синхронизацию развития всех видов транспорта городских агломераций. Транспортная сеть в Кирове, очевидно, требует серьезной модернизации.
Федеральный Минтранс поручил нам разработать единую карту оптимизации движения в городе. Уже создана межведомственная рабочая группа, которая займется этим вопросом. Необходимо уменьшать число перекрестков и нерегулируемых поворотов налево, вводить круговое и одностороннее движение, синхронизировать работу светофоров и т.д. В целом гармонизировать движение в городе.
Обновлённые дороги в районах
Безусловно, не останутся без внимания и дороги области. Из дорожного фонда региона мы ежегодно выделяем субсидии местным бюджетам на ремонт и содержание районных дорог.
В 2017 году запланирован ремонт дорог местного значения в 21 районе области, в Нагорском районе отремонтируют мосты, в Лебяжском районе – трубы. Сейчас идут процедуры заключения муниципальных контрактов. Работы должны быть проведены в сентябре – октябре 2017 года.
Отдельные средства предусмотрены на строительство автомобильных дорог в сельской местности. Объем государственной поддержки на эти цели только в этом году составил 285,8 миллионов рублей.
В 2018 году мы планируем отремонтировать в области более 88,5 км дорог (регионального или межмуниципального значения) на сумму 1 057 718 тысяч рублей. План дорожных работ будет сформирован в августе текущего года.
Перспективы дорожного комплекса
Как известно, ремонт – это необходимая мера для поддержания дорог в рабочем состоянии. Развитие региона требует более глобальных мер и строительства новых объектов дорожной инфраструктуры. Для решения наиболее актуальных проблем по развитию дорожного комплекса области мы планируем использовать механизмы государственно-частного партнерства.
В проработке сейчас три проекта. Один из них – строительство автомобильной дороги «Западный обход г. Кирова». Как известно, пропускная способность большинства дорог областного центра и подъездов к городу себя полностью исчерпала. Альтернативных дорог за пределами города нет и единственный выход здесь – строительство участка Западного обхода Кирова, который соединится с существующим Южным обходом.
Сметная стоимость объекта более 17 миллиардов рублей, поэтому помимо софинансирования из федерального и областного бюджета необходим частный инвестор. Предполагается сделать дорогу платной, установить весовой и габаритный контроль, видеофиксацию нарушений. Концессионер в этом случае сможет получать часть доходов от использования объекта.
Получить дополнительный доход бюджету региона позволит и строительство оборудованных штрафстоянок, где ГИБДД сможет задерживать машины, идущие с перегрузом и штрафами. Аналогичные проекты реализованы в Татарстане, Нижнем Новгороде и доказали свою эффективность.
Еще один важный проект – установка рамок весогабаритного контроля на региональных трассах Киров – Яранск и Киров – Вятские Поляны. Это необходимая мера, поскольку в ближайшее время установят рамки системы «Платон» на федеральной трассе Пермь – Кострома и большегрузы будут объезжать их через область. Это может нанести нашим трассам колоссальный ущерб.
Дороги области – это артерии региона, их состояние напрямую сказывается на развитии бизнеса, промышленности, туризма, инвестиционной привлекательности. Правительство Кировской области в полной мере осознает важность развития дорожного комплекса и прикладывает все силы для привлечения дополнительных средств.
Глава региона Игорь Васильев в рамках проведения Дней Кировской области в Совете Федерации лично поднял вопрос финансирования ряда инфраструктурных объектов области из федерального бюджета. В результате сенаторы рекомендовали правительству России выделить дополнительные бюджетные ассигнования на строительство объекта «Путепровод с реконструкцией улицы Ивана Попова от улицы Щорса до улицы Чистопрудненской в городе Кирове», а также строительство автомобильной дороги «Западный обход г. Кирова», включив объект в госпрограмму развития транспортной системы.
