Мы поговорили с Михаилом Владимировичем Ардышевым - руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области о нововведениях переписной компании 2020 года, а также о деятельности и планах Кировстата.
В 2020 году в стране пройдет масштабное мероприятие - перепись населения. Расскажите, как к этому событию готовится Кировстат?
- В 2020 году с 1 по 31 октября будет проходить Всероссийская перепись населения – главное статистическое событие. Проделана кропотливая работа по актуализации списков адресов домов и картографического материала, проверке состояния адресного хозяйства населенных пунктов области. В августе-сентябре 2019 года выполнили свою работу регистраторы. По итогам их работы внесены изменения в списки адресов: удалены разрушенные, снесенные, заброшенные дома, добавлены вновь построенные.
Сейчас проводится актуализация цифровых карт-основ, они будут загружены в планшетные компьютеры переписчиков.
В муниципальных образованиях области полным ходом идет работа по формированию Организационных планов ВПН-2020, при этом базовым этапом является проведение переписного районирования, т.е. деление территории каждого муниципального образования на счетные и переписные участки и определение потребности в переписном персонале.
На основе оргпланов по муниципальным образованиям будет сформирован Сводный оргплан по Кировской области.
Какие новые технологии и методы будете использовать во время переписной кампании?
- ВПН-2020 будет двенадцатой переписью в России, но первой цифровой. И это не случайно, так как при ВПН-2020 принципиально изменятся методы сбора сведений о населении.
Фактически для населения ничего не поменяется, за исключением того факта, что у населения появится дополнительная возможность пройти перепись самостоятельно через портал Госуслуг. Любой человек, у которого есть стандартная учетная запись на портале, сможет заполнить переписные листы, причем не только на себя, но и членов своего домохозяйства.
Заполнение переписных листов с использованием переписной системы Госуслуг будет весьма удобным, будут всплывающие подсказки по полям, комментарии по ходу заполнения, и это всё можно сделать дома, в любое удобное время со своего личного компьютера либо со смартфона.
Сохраняется и традиционный способ получения сведений о населении - это обход переписчиками граждан и опрос населения. Единственное нововведение здесь: вместо бумажных переписных листов будут использоваться планшетные компьютеры, соответственно, переписные листы будут в электронном виде. Здесь надо отметить ряд преимуществ. Во-первых, это удобство для переписчика, не нужно носить ворох бумаги. Во-вторых, ввод данных непосредственно в планшетный компьютер подразумевает под собой проведение логических контролей. Третье преимущество - скорость обработки данных. Вся информация оказывается в централизованной системе и доступна для анализа.
Каких вопросов можно ожидать кировчанам в переписных листах?
- Законодательство Российской Федерации подразумевает добровольность участия в переписи населения. Человек может отказаться отвечать переписчику как на один вопрос, так и на все. Обязательных вопросов для заполнения не существует. Просто здесь надо понимать, что всё-таки мы ожидаем от граждан более ответственного подхода, так как перепись населения - это масштабное и затратное мероприятие, и именно от полноты первичной информации зависят и результаты всей переписи.
Как и в перепись 2010 при опросе будут использоваться 3 формы: «Л», «П» и «В».
- Форма «Л» является основной, содержит 23 вопроса (пол, возраст, гражданство, место рождения, национальность, владение и пользование языками, образование, занятость, источники средств к существованию и др.) и заполняется на каждого человека, постоянно проживающего на территории России (включая малолетних детей).
Традиционные вопросы для опроса граждан из переписи в перепись не меняются. Однако переписные листы должны отражать и современные информационные потребности, поэтому в форму «Л» ВПН-2020 внесены некоторые изменения и дополнения.
В вопросе про источники средств к существованию вместо ответа «трудовая деятельность» внесены варианты ответа: «заработная плата», «предпринимательский доход, самозанятость». А вариант ответа «личное подсобное хозяйство» заменен на «производство товаров для собственного использования».
Кроме этого, переписчики будут спрашивать не только о владении русским и другими языками, но и об их использовании в повседневной жизни, а также о наличии регистрации по месту проживания (что уже было при микропереписи населения 2015 года).
- Форма «П» содержит 7 вопросов и будет использоваться для сбора сведений о жилищных и санитарно-гигиенических условиях жизни населения.
- Форма «В» предназначена для опроса граждан, временно находящихся в стране и содержит тоже 7 вопросов (пол, возраст, страна постоянного проживания, цель приезда в Россию и др.).
Кто будет работать в качестве переписчиков?
В Кировской области будет привлечено для проведения Всероссийской переписи населения свыше 3600 человек, причем 84% из них - непосредственно переписчики. Особых требований к полу, возрасту нет. Единственное, что претендент должен обладать определёнными коммуникационными навыками, потому что предстоит общение с людьми, и быть совершеннолетним. Приветствуется, если человек уже участвовал в переписях или исследованиях по статистическому направлению. В обязательном порядке привлекаем жителей из районов, учитывая площадь и протяженность нашей области, сотрудники Кировстата и жители города Кирова не смогут охватить всю территорию.
- Будет ли организован транспорт для переписчиков?
- Перепись населения - это не только федеральный уровень подготовки. Здесь задействованы все уровни власти. Так вот, полномочия РФ по обеспечению охраняемыми помещениями для переписных счётных участков, для хранения документов, связью и транспортом делегированы на региональный уровень, а субъекты РФ смогут делегировать их на уровень муниципалитетов.
- Насколько полную информацию сможет дать перепись населения о состоянии дел в нашем регионе? И когда ждать результаты?
Большинство показателей, получаемых при переписи, невозможно получить из других источников информации: число и состав домохозяйств и семей, число гражданских браков, национальность, владение языками и их использование в повседневной жизни, источники средств к существованию.
Перепись населения до сих пор остается единственным способом получения самых полных и точных сведений, которые являются важнейшими исходными данными при планировании экономического, социального и культурного развития общества.
Первые результаты будущей Всероссийской переписи населения станут известны уже в декабре 2020 года.Предварительные итоги Росстат подведет в апреле 2021 года.Окончательные результаты станут известны в 4 квартале 2022 года.
Этот год юбилейный для кировской статистики. Какие задачи являются для Кировстата наиболее актуальными?
Вы правы, на самом деле в 2020 году мы отмечаем 185-летие Вятской статистики. В 1835 году на заседании у Вятского гражданского губернатора объявлено об открытии Вятского Губернского Статистического Комитета, и с тех пор 14 мая принято считать Днем рождения Вятской статистики.
Государственная статистика весьма консервативна по своей сути. Однако время ставит новые вызовы, и мы должны соответствующим образом меняться, чтобы наша деятельность продолжала приносить максимальную пользу обществу и государству.
В этой связи одной из главных задач является повышение доверия к государственной статистике. На этом направлении можно выделить два блока работы: первый - повышение качества официальной статистической информации, второй - повышение открытости официальной статистики.
Высокое качество официальной статистики обеспечивается внедрением новых цифровых технологий сбора и обработки информации. При этом существенно снижается вероятность допущения ошибок в первичных статистических данных, сокращаются сроки обработки информации. Кроме того, использование способа предоставления отчетности в Кировстат в электронном виде несет дополнительные преимущества для респондентов: можно направлять отчет прямо с рабочего места исполнителя, не посещая офис Кировстата, экономя бумагу и, самое главное, время.
Большую работу Кировстат проводит и для повышения открытости системы государственной статистики, популяризации ее деятельности. Формируемые нами показатели должны приносить пользу обществу, а значит должны быть понятны и доступны не только узкому кругу специалистов, но и всем заинтересованным лицам. В 2019 году мы перешли на новую версию сайта, которая основана на современных технологиях и наиболее полно соответствует потребностям пользователей. Одним из ключевых нововведений обновленного сайта стало использование современных механизмов работы с единым хранилищем статистической информации. Внедрен механизм так называемых «витрин данных», позволяющий создавать аналитические отчеты и использовать различные формы визуализации. В настоящее время пользователи могут работать более чем с 4 тысячами показателей.
На сайте официальная статистическая информация представлена в виде таблиц, пресс-выпусков, аналитических материалов, формат изложения которых избран максимально доступным большинству пользователей.
С этого года, в целях повышения открытости Кировстата, мы размещаем информацию о нашей деятельности в социальных сетях Twitter и Facebook. Работа с социальными медиа обусловлена требованиями времени и призвана приблизить официальную статистику к конечному потребителю информации.
Ну а главной задачей 2020 года, конечно, является проведение Всероссийской переписи населения, и мы полностью готовы успешно ее реализовать.
- Насколько интенсивно территориальный орган статистики внедряет современные технологии в работу для проведения исследований, сбора данных?
В своей работе Кировстат при организации сбора статистических данных активно использует современные технологии. Это касается и сбора статистической отчетности от респондентов, и регистрации потребительских цен, и опроса населения при проведении различного рода обследований и наблюдений.
Что касается первого блока, то Кировстат предлагает респондентам представлять статистическую отчетность в электронном виде с применением электронной подписи. На текущий момент около 90 процентов респондентов воспользовались этой возможностью.
При регистрации потребительских цен также применяются современные информационные технологии. В исследуемых торговых точках сотрудники Кировстата оперативно вносят данные в смартфон, которые далее автоматически вносятся в базу данных для дальнейшей обработки и формирования сводной информации.
При проведении обследований в настоящее время все чаще используются планшетные компьютеры.
В советское время профессия статистика была очень популярной. Идёт ли сейчас молодёжь в эту сферу, происходит ли смена поколений?
Состав сотрудников Кировстата за последние годы заметно помолодел.Средний возраст федеральных государственных гражданских служащих составил 44 года, при этом работники в возрасте до 30 лет составляют 5 % от численности гражданских служащих, а в возрасте от 30 до 49 лет – 61%.
Начинать карьеру с государственной службы сегодня престижно. Работа в Кировстате как государственной структуре - это хороший выбор для молодых и амбициозных: здесь можно приобрести опыт работы в экономической сфере, с документами, а также бесценный опыт делового общения. Работа на государственной службе привлекает стабильностью и уверенностью в завтрашнем дне.
В Кировстате создан и успешно работает Совет молодых специалистов, молодежь активно участвует в производственной и общественной жизни Кировстата. Ежегодно проводятся конкурсы молодых специалистов, итоги которых учитываются при принятии кадровых решений.
А чтобы молодые специалисты, впервые пришедшие в статистику, смогли быстрее адаптироваться и повысить свой профессиональный уровень в Кировстате создан институт наставничества, который на практике доказал свою эффективность.
Фото: Кировстат
