Механизмы "обеления" лесной сферы дают реальные результаты: за год доходы бюджета выросли в два раза. Об этом в эксклюзивном интервью "Бизнес Новостям" рассказал вице-губернатор Кировской области Андрей Плитко.
- "Серые" и "черные" лесорубы у нас в принципе остались?
- Если говорить о промышленных масштабах, в Кировской области на сегодняшний день нет черных лесорубов. 2/3 незаконных рубок допускаются арендаторами лесных участков при использовании серых схем, когда нарушения возможны при некачественно подготовленных документах, которые регламентируют объемы заготовки, или при злоупотреблениях при рубке. Здесь необходимо принимать системные меры в рамках опять же риск-ориентированного подхода к проверкам и контролю в этой сфере.
- Как выстроена система межведомственного взаимодействия с силовиками, контрольно-надзорными и фискальными органами?
- Президент России Владимир Владимирович Путин неоднократно заявлял о необходимости усилить контроль в сфере лесопользования. В рамках исполнения поручений главы государства в октябре прошлого года в регионе была создана межведомственная рабочая группа (ред.: под председательством Андрея Плитко) по профилактике незаконной заготовки и обороту древесины. Наряду с представителями правительства в нее вошли представители МВД, ФСБ, Следственного комитета, налоговой службы, службы судебных приставов, прокуратуры.
Помимо решения текущих вопросов, удалось решить ряд стратегических задач и продвинуться в решении вопросов, требующих системного подхода. К примеру, сократилось число граждан, неформально занятых в лесном секторе. Это только на первый взгляд кажется связанным исключительно с собираемостью НДФЛ. На самом деле пресечение неформальной занятости дает мультипликативный эффект и позволяет сделать прозрачной работу в лесу каждой бригады, каждого рабочего.
Любые действия в лесу имеют своего автора. Сегодня при выявлении признаков незаконной рубки мы понимаем, сотрудники какого лесопользователя работают на данной территории. И любой работник, зная об этом, подумает, стоит ли допускать нарушения, потому что с очень высокой степенью вероятности будет установлен и понесет наказание.
- Можно говорить о цепной реакции, когда бизнес видит, что происходит у соседа, и сам выходит из тени, не дожидаясь визита проверяющих?
- Совершенно верно, эффект масштаба работает. Меры реагирования в отношении того или иного юрлица или индивидуального предпринимателя разносит сарафанное радио. Видя, как возбуждаются уголовные дела, накладываются штрафы, другие предприниматели принимают для себя решение: стоит ли рисковать, или получать официальные доходы и трудоустраивать рабочих, не волнуясь о том, что завтра полиция или сотрудники министерства лесного хозяйства начнут задавать неудобные вопросы, на которые нет ответов.
Сложилась такая практика: за нарушения отвечает человек, который, скажем, незаконно срубил дерево. При этом мы понимаем, что это нарушение является следствием системы, сознательных серых схем, где выгодоприобретателем с большой вероятностью является арендатор лесного участка. Сегодня в рамках расследований при реагировании на нарушения в лесной сфере мы ориентированы на выявление бенефициара, который всю эту систему организовал и получил незаконную прибыль.
Полностью прочитать интервью Андрея Плитко можно здесь.
