В 2023 году на территории Кировской области продолжалась реализация 47 региональных проектов по 11 направлениям национальных проектов, а также одного регионального проекта, не входящего в национальные проекты.
Объём средств, предусмотренный на реализацию проектов по состоянию на 1 октября 2023 составил 21,67 миллиарда рублей, а кассовое исполнение -13,62 миллиарда, или 62,9% от годового плана. Наибольший объём средств был направлен на реализацию проектов «Безопасные качественные дороги» (5,41 миллиарда рублей), «Здравоохранение» (2,43 миллиарда) и «Демография» (2,28 миллиарда рублей).
По итогам 9 месяцев исполнение расходов выше среднего уровня (62,9%) сложилось по семи направлениям проектов, а ниже среднего уровня - по трём, в том числе: «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» - 61,8% от годового плана, «Образование» - 42,5% и «Жилье и городская среда» - 32,5%. При этом, как показали итоги мониторинга, по отдельным региональным проектам высокий уровень исполнения расходов был обеспечен за счёт существенного объёма авансирования подрядчиков (поставщиков) в рамках заключенных контрактов.
В 2023 году, как и в предшествующие периоды, отмечаются многочисленные факты несвоевременного выполнения мероприятий региональных проектов по причинам несостоявшихся торгов на заключение контрактов, ненадлежащего исполнения обязательств подрядчиками, необходимости корректировки проектной документации и/или увеличения стоимости реализации мероприятий. В результате имеет место перенос сроков реализации мероприятий на IV квартал 2023 года или на 2024 год, в том числе по региональным проектам: «Спорт - норма жизни», «Культурная среда», «Современная школа», «Модернизация первичного звена здравоохранения», «Комплексная система обращения с ТКО», «Общесистемные меры», «Чистая вода», «Комфортная городская среда», «Сокращение непригодного для проживания жилья».
Например, по проекту «Чистая вода» по итогам января-сентября не реализованы в запланированные сроки мероприятия по технической готовности шести объектов систем водоснабжения, а также по подготовке проектной документации по семи объектам. Первоначально, кстати, региональной программой «Повышение качества водоснабжения на территории Кировской области» на 2019-24 годы до конца 2022 года было запланировано ввести в эксплуатацию 20 объектов водоснабжения на общую сумму 585,6 миллиона рублей (в ценах 2019 года), однако за 4 года реализации региональной программы ни один объект в эксплуатацию не введён, а работы ведутся лишь на шести объектах.
Наиболее острые проблемы сохраняются при реализации мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту объектов капитального строительства, в том числе по таким мероприятиям как строительство школ, монтаж физкультурно-оздоровительных и спортивных комплексов, а также реализация проектов по формированию комфортной городской среды и переселению граждан из аварийного жилья.
Например, в рамках проекта «Спорт - норма жизни» в городе Кирове ведётся строительство многофункционального спортивного комплекса со сроком реализации до 25 декабря 2024 года. При этом срок выполнения работ по получению положительного заключения государственной экспертизы был установлен до 1 сентября 2023 года, однако проектная документация была направлена подрядчиком на экспертизу только 31 августа. В связи с этим срок получения итоговых проектных документов продлён до 30 ноября, а срок начала строительства перенесен на 90 дней.
По проекту «Сокращение непригодного для проживания жилья» по данным на 1 октября из 13 контрактов, запланированных к исполнению в этом году, исполнен только один – по строительству объекта в посёлке Октябрьский. По остальным 12 контрактам имеется риск незавершения строительства в плановые сроки.
Несвоевременное выполнение мероприятий проектов зачастую приводит к удорожанию реализации мероприятий, а также создает риск потери финансирования реализации проектов из федерального бюджета, что соответственно влечет дополнительные расходы за счет средств областного и местных бюджетов.
Итоги мониторинга и предложения Контрольно-счётной палаты направлены губернатору и в Законодательное собрание Кировской области.
Фото: stroiteh-msk.ru.
Подписывайтесь на наш телеграм-канал. Оперативная информация в удобном формате.
