В Уфе состоялся III Международный съезд региональных операторов по обращению с ТКО. На нем собрались специалисты в сфере отходов, чтобы обсудить вопросы, касающиеся стартовавшей с начала этого года реформы обращения с ТКО, обменяться опытом и внести предложения для совершенствования сферы.
Делегаты съезда обсудили вопросы реформы обращения с ТКО с руководителями министерства природных ресурсов и экологии РФ, министерства строительства и ЖКХ РФ, Минпромторга России, Федеральной антимонопольной службы, комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды.
В состав делегации от Кировской области вошли министр охраны окружающей среды Алла Албегова, руководитель региональной службы по тарифам Максим Михайлов, генеральный директор регионального оператора по обращению с ТКО ОА «Куприт» Игорь Крысов.
Алла Албегова отметила, что на съезде обсуждались крайне важные вопросы, касающиеся как платы граждан за новую коммунальную услугу, так и проблем, связанных с несовершенством и нестыковками в законодательстве.
— Например, при установлении тарифа региональных операторов невозможно учесть затраты на работу объектов временного накопления отходов (сроком накопления до 11 месяцев). Такие объекты позволяют решать сезонные проблемы вывоза ТКО, а также транспортировать отходы экономически оправданными партиями, снижая холостые поездки «полупустых» мусоровозов, — пояснила Алла Албегова. — Есть необходимость поправок в санитарные правила, которые сейчас требуют ежедневного вывоза отходов, независимо от наполнения контейнера. Периодичность вывоза весьма существенно влияет на тариф регионального оператора и, в конечном счете, на плату граждан. Так, во многих странах не существует такого понятия как «периодичность вывоза», принцип такой: накопились отходы в контейнере – их вывозят, если нет – оператор ждет заполнения.
Также обсуждался вопрос снижения платы за размещение отходов в окружающей среде, поскольку это также сказывается на тарифе. До 1 января такая плата взималась только с юридических лиц, а по новому законодательству ее должны платить все образователи отходов.
Важным является вопрос создания нового контейнерного парка. Уже приняты решения о том, что с 2020 года приобретать контейнеры возможно за счет регионального оператора. На съезде было предложено поднять процент расходов на приобретение контейнеров для региональных операторов с 1% до 3%.
Обсуждался вопрос установленных по субьектам РФ нормативов накопления ТКО, так как они в регионах значительно отличаются друг от друга. По словам руководителя ППК «Российский экологический оператор» Дениса Буцаева, нынешние нормативы установлены путем расчета, новые, фактические нормативы, будут определены лишь после года работы региональных операторов.
Денис Буцаев также обратил внимание регионов на то, что в 2019 году будет меняться порядок предоставления поддержки регионам на создание инфраструктуры обращения с ТКО. Основной принцип: помогать тем регионам, у которых есть успешные результаты по созданию новых предприятий сортировки и переработки (утилизации) отходов. Их создание должно осуществляться в первую очередь, за счет вложений частных инвестиций при определенной поддержке ППК «РЭО». В текущем году в стране планируется запустить 20 новых пилотных заводов, а в 2020-2024 годах – еще 80. Кировская область планирует также войти в программу и создать два крупных завода по комплексной обработке отходов.
Много внимания на съезде было уделено вопросам раздельного сбора отходов. На сегодня эти важные темы на федеральном уровне не до конца отрегулированы, что не позволяет регионам выстраивать систему раздельного сбора отходов и, главное, учитывать такой сбор в плате граждан. Во многих странах существует две параллельно функционирующие системы: система сбора, обезвреживания и биокомпостирования несортированных отходов, которая оплачивается за счет граждан и система «дуального сбора», которая полностью оплачивается государством за счет платы производителей упаковки отходов.
— Реформа в нашей стране еще очень молодая, для получения результата надо набраться терпения. Есть сложности, как в любом новом начинании, но государство взялось за реализацию реформы обращения с мусором очень активно. Нам всем нам нужен результат в возможно короткие сроки, потому что мы все хотим жить в чистой стране, — отметила Алла Албегова.
