Летние месяцы стали временем, когда жители все активнее пользовались электросамокатами — удобным и экологичным средством передвижения. Но радость от свободы и удобства вскрыла серьезную проблему, которая не может оставаться без внимания. Давайте разбираться вместе.
Электрические самокаты стремительно завоевали популярность в России, предоставляя гражданам новые возможности для быстрого перемещения. Однако вместе с тем возросла и статистика дорожно-транспортных происшествий с их участием. Если в 2019 году в России было зафиксировано 142 ДТП с самокатами, то к 2023 году эта цифра возросла до 3100. А это уже свидетельствует о серьезной проблеме.
В этом году в Кировской области Госавтоинспекция сообщает о 20 ДТП с участием электросамокатов. Большая часть подобных аварий зарегистрирована на территории г. Кирова. Здесь произошло 12 ДТП, в которых все водители электросамокатов получили травмы. В Слободском – 2 ДТП, в Вятских Полянах, Юрье, Белой Холунице, пгт. Стрижах, г. Кирово-Чепецке, г. Зуевке – зарегистрировано по одному подобному происшествию. Основное нарушение, допущенное водителями электросамокатов, — несоответствие скорости конкретным условиям движения.
Такой пугающий рост аварий побудил законодателей к принятию новых правил использования электросамокатов.
В рамках нововведений, было добавлено определение термина “средства индивидуальной мобильности”. СИМ – это транспортное средство, оснащенное электрическим двигателем и имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения. К этой категории относятся электрические самокаты, электрические скейтборды, сигвеи, моноколеса, гироскутеры, роликовые коньки и иные подобные устройства, за исключением инвалидных колясок.
Также были установлены технические параметры, позволяющие классифицировать устройство как СИМ. Масса транспортного средства не должна превышать 35 килограммов, а мощность двигателя – 0,25 киловатт. Транспорт, не соответствующий этим критериям, не относится к категории СИМ и подчиняется другим правилам.
Теперь электросамокаты фактически получили новый статус в ПДД, будучи отнесенными к категории транспортных средств. Однако подчеркивается, что СИМ не являются механическими транспортными средствами. В то же время лицо, управляющее электросамокатом, признается водителем, и на него распространяются определенные требования ПДД, предъявляемые к автомобилистам. В частности, водителю запрещено управлять транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и использовать мобильный телефон без гарнитуры во время движения.
Тем не менее на водителей электросамокатов не распространяются некоторые общие обязанности, предусмотренные для других водителей транспортных средств. Например, они не обязаны предъявлять документы для проверки сотрудникам ГИБДД, а ответственность за нарушение ПДД они несут как пешеходы. Кроме того, водители СИМ не привлекаются к ответственности за оставление места дорожно-транспортного происшествия. Если лицо, управляющее СИМ, спешивается и ведет его рядом, оно приравнивается к пешеходу и подчиняется правилам, установленным для пешеходов.
Новые правила передвижения на электросамокате определяют также требования к возрасту, скорости и местам, где разрешено движение на СИМ. Максимальная скорость движения электросамокатов не должна превышать 25 км/ч. Однако начиная с 17 апреля этого года сервисы кикшеринга добровольно ограничили максимальную скорость своих электросамокатов до 20 км/ч. При этом в ПДД не прописаны ограничения по максимальной мощности и весу СИМ.
По автомагистралям и дорогам, где скорость транспортного потока более 60 км/ч, на такой технике запрещено перемещаться.
Движение на электросамокатах разрешается по велосипедным дорожкам, велопешеходным дорожкам, велосипедным полосам и зонам. При отсутствии таковых – по обочине и правому краю автодороги при ограничении скорости движения до 60 км/ч. При этом транспортное средство должно быть оборудовано тормозами, звуковым сигналом, фарой или фонарем белого цвета спереди и световозвращателями со всех сторон: белого цвета спереди, оранжевого или красного по бокам и красного цвета сзади. Движение должно осуществляться только в один ряд. Обгон или объезд других транспортных средств разрешается только с правой стороны.
Использование СИМ на тротуарах допускается при условии, что скорость движения не превышает 20 км/ч и не создается помех для пешеходов. Водители обязаны соблюдать ПДД и уступать дорогу пешеходам и другим участникам дорожного движения.
Передвижение на электросамокатах по тротуарам, пешеходным зонам и дорожкам разрешено только в том случае, если вес не превышает 35 килограммов, а также в ситуациях, когда необходимо сопроводить ребенка, катающегося на самокате.
Таким образом, выбор места для передвижения на СИМ в соответствии с ПДД зависит от возраста водителя.
- Лицам в возрасте до семи лет разрешается использовать средство на тротуарах, пешеходных и велопешеходных дорожках, а также в пределах пешеходных зон. При этом дети до семи лет должны обязательно находиться под присмотром взрослых (пункт 24.4 ПДД).
- Детям в возрасте от семи до четырнадцати лет разрешено использовать СИМ в тех же местах, что и детям до семи лет без сопровождения взрослых. Однако им запрещено выезжать на автомобильные дороги (пункт 24.3 ПДД).
- Лица, достигшие четырнадцатилетнего возраста, имеют те же права, что и взрослые водители.
Для управления СИМ водительское удостоверение не требуется. Однако, если транспортное средство оснащено двигателем мощностью от 0,25 до 4 кВт, оно приравнивается к мопеду, и для управления им необходимо иметь водительское удостоверение категории «М».
Несмотря на ужесточение федеральных правил, в обществе продолжаются дискуссии о целесообразности использования электросамокатов в черте города, а некоторые даже призывают к полному запрету проката транспортного средства.
Например, с такой инициативой выступил председатель партии «Справедливая Россия – За правду» Сергей Миронов. Он направил письмо на имя министра транспорта Андрея Никитина с просьбой рассмотреть возможность введения полного запрета на прокат электросамокатов в России. По мнению политика, необходимо прекратить деятельность сервисов аренды электросамокатов, чтобы обеспечить безопасность пешеходов и снизить аварийность на дорогах.
Еще с одним предложением в апреле обратилась Общественная палата РФ в Минтранс и МВД с целью выделить в Кодексе об административных правонарушениях в отдельную категорию штрафов для лиц, управляющих электросамокатами. По данным Общественной палаты, в том году в отношении пользователей было возбуждено более 70 тысяч дел об административных правонарушениях.
В некоторых городах уже пошли по пути жестких ограничений. Например, Благовещенск стал первым городом в России, где с 14 июля был введен полный запрет на использование электросамокатов. За пользование транспортного средства в Благовещенске предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей. Однако позднее администрация города все же определила отдельные зоны, где разрешено движение самокатов, а также места для их парковки.
В Москве, Санкт-Петербурге и Сочи действуют ограничения на определенных территориях и в определенное время. В Геленджике с прошлого года запрещено кататься на электросамокатах по набережной. В Перми, несмотря на отсутствие прямого запрета, сервисы кикшеринга приостановили свою деятельность из-за введенного правила. Согласно ему, электросамокаты можно оставлять только на велопарковках, которых практически нет в центре города.
Что же касается Кирова, то и здесь вопрос о регулировании использования электросамокатов стоит остро. Редакция интернет-портала Киров.ру обратилась в Администрацию города, чтобы узнать, как обстоят дела с электросамокатами у нас. Как выяснилось, специальных зон для движения СИМ в городе нет, но при строительстве и реконструкции улиц по возможности обустраиваются велопешеходные дорожки. Например, такие дорожки есть в мкр. Знак, мкр. Урванцево, ЖК Европейские улочки, мкр. Чистые Пруды.
В настоящее время полный запрет на использование СИМ в городе не планируется, речь идет лишь об ограничении их движения на определенных территориях. Уже сейчас одна из компаний ввела запрет на использование арендных самокатов на набережной Грина, установив там соответствующие знаки. В планах также снижение скоростного режима в парках и введение обязательной авторизации пользователей через портал «Госуслуги» для доступа к услугам проката.
На данный момент департаментом городского хозяйства администрации Кирова разрабатывается нормативная база, регулирующая отношения в сфере размещения, содержания и использования СИМ. Разработан проект перечня мест, на которых не допускается размещение электросамокатов, но в настоящее время он еще не утвержден.
Однако, пока эти документы находятся в стадии разработки, проблема безопасности на дорогах и тротуарах Кирова остается актуальной. Как сообщили в Госавтоинспекции Кировской области, за последние 8 месяцев на территории региона произошло 20 ДТП с участием электросамокатов. Из них все 20 человек получили травмы различной степени тяжести, а 9 участников аварий – несовершеннолетние.
Только за последние три недели августа в Кирове произошло несколько ДТП с участием электросамокатов, в том числе с пострадавшими пешеходами, включая пенсионерку и трехлетнюю девочку.
Возникает закономерный вопрос: сколько еще должно произойти подобных инцидентов, чтобы власти приняли более решительные и эффективные меры для защиты кировчан от такой опасности, связанной с бесконтрольным использованием электросамокатов? И будут ли эти меры достаточными для того, чтобы предотвратить дальнейший рост ДТП и обеспечить комфорт и безопасность для всех участников дорожного движения?
Фото: Госавтоинспекция Кировской области, rusdtp.ru, sochilives.ru, www.med.cap.ru, street-sport-academy.ru, www.bfm.ru, 6tv.ru, dzen.ru
